Pourquoi la France devrait-elle fermer ses bases militaires permanentes en Afrique ?

Les bases militaires permanentes de la France au Tchad et au Sénégal, ainsi qu’en Côte d’Ivoire et au Gabon, sont devenues des vulnérabilités politiques majeures pour Paris et les gouvernements africains qui l’hébergent. Premièrement, les acteurs hostiles et les rivaux stratégiques peuvent facilement les utiliser. Opposé à la politique générale de la France à l’égard du continent. Deuxièmement, les pays africains perçoivent de plus en plus la présence militaire étrangère permanente comme une atteinte à leur souveraineté nationale ; Cela sape les efforts de renforcement des capacités menés par l’Europe. Renforcer les États africains. La fermeture des bases françaises restantes résoudrait les deux problèmes.

Pendant des décennies, La France réduit sa présence militaire en Afrique: Les contraintes budgétaires, la fin de la conscription et les changements dans les priorités géopolitiques ont tous joué un rôle. Des sections du corps diplomatique français avaient préconisé la fermeture des bases il y a des années ; Cependant, l’idée a rencontré une forte résistance de la part de certaines sections de l’establishment militaire français, qui affirmaient que les bases étaient essentielles à la collecte de renseignements, à la coopération militaire et aux capacités de réponse aux crises.

Il est important de noter qu’il existe des incitations structurelles internes au ministère français de la Défense. couvrir des bases à des fins de recrutementy compris l’attrait d’une carrière militaire colorée. Les déploiements à l’étranger, que ce soit sur des bases ou dans le cadre d’opérations à l’extérieur du pays, ont un effet motivant sur le personnel militaire.

Quand La France est intervenue au Mali Ce déclin a été stoppé en 2013, à la demande du gouvernement, lorsque des troupes ont été envoyées dans le conflit pour empêcher les jihadistes et les rebelles d’avancer vers le sud, en direction de la capitale, Bamako. Dans un premier temps, les responsables maliens et leurs partenaires internationaux ont salué les actions de la France. Mais au fil des années, la France a été largement critiquée pour ses actions. Opération Barkhane, massive La mission antiterroriste française au SahelElle a souvent été qualifiée dans les médias de « guerre éternelle » de la France.

Cependant, ce processus de déclin a été considérablement accéléré par les événements de ces dernières années. Une série de coups d’État au Sahel (d’abord au Mali en 2020, puis au Burkina Faso en 2021 et enfin au Niger en 2023) ont conduit à l’expulsion de la quasi-totalité des puissances européennes combattant de multiples groupes jihadistes. immigrés. et des mercenaires russes souvent mortels. Les coups d’État ont finalement contraint la France à hâter la fin de la guerre. Opération Barkhane En novembre 2022.

Les coups d’État et une vague d’attaques de désinformation menées principalement par des opposants anti-russes et français ont ébranlé la vision établie de la France sur ses relations avec l’Afrique francophone et ont conduit de nombreux responsables à l’introspection. La France a depuis pris des mesures importantes pour changer cette relation. Cela inclut les tentatives d’attirer l’attention sur l’interaction. société civile, jeunesse africaine, économie et cultureet répondre aux griefs historiques. Il a lancé des initiatives telles que le Forum Création Afrique et la future Maison des Mondes Africains, mettant en valeur les industries culturelles et créatives africaines. Des historiens ont été chargés d’analyser le passé colonial de la France au Cameroun et Son rôle dans le génocide rwandais.

Outre ces initiatives, le président Emmanuel Macron a annoncé une stratégie diplomatique et militaire renouvelée de la France pour le continent africain en 2023. Le but déterminé un nouveau modèle de coopération militaire, en transformant des bases en académies ou en gestion conjointe avec les pays partenaires. Macron a chargé le représentant spécial du président pour l’Afrique, Jean-Marie Bockel, de consulter les gouvernements qui hébergent des bases militaires françaises permanentes, à l’exception de Djibouti. En novembre, Bockel a proposé une réduction significative du nombre d’effectifs par base, mais Il n’a pas recommandé de l’arrêter complètement.

Deuxièmement, le ministère français de la Défense travaille à redéfinir la structure de commandement en Afrique. Il a créé un Command Africa (CPA) en juin 2024 et devrait devenir pleinement opérationnel début 2025. Il a créé une structure décisionnelle commune pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre, sous la direction de Paris : l’un de ses principaux objectifs était de maintenir la capacité de déployer des unités Tout en soutenant les armées africaines réduit l’empreinte militaire permanente par terre.

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Gabrielle Colchen (France 24)

Ces dernières années, la France a également tenté de l’encourager. Coopération militaire au niveau européen. Pour lutter contre les terroristes au Sahel, elle a lancé des initiatives telles que la Task Force Takuba, un groupe composé principalement d’unités de forces spéciales de divers pays de l’Union européenne. L’UE a également mené une série de missions civiles et militaires Dans la région dans le cadre de la Politique de Sécurité et de Défense Commune

Mais les tentatives étaient souvent lourdes et lentes et ont finalement échoué. Ces revers ont accru les perceptions négatives de la présence militaire française et européenne de longue date, considérée comme inefficace pour répondre à la détérioration de la situation sécuritaire, tandis que les campagnes de désinformation l’ont accusée de servir de couverture contre le terrorisme. Exploitation secrète des ressources naturelles.

Le rapport Bockel et la réévaluation par l’armée française de son Commandement Afrique sont des initiatives très attendues. Mais, Ces deux initiatives relèvent en grande partie de la Franceisolé des évolutions sociopolitiques sur le terrain. Le choc provoqué dans les milieux français par les nouvelles en provenance du Tchad et du Sénégal souligne cette déconnexion fondamentale : les deux événements auraient dû être prédits, compte tenu des relations politiques instables et récentes dans la région. Sentiment anti-français.

Ces revers ont accru le sentiment négatif à l’égard de la présence militaire française et européenne de longue date, considérée comme inefficace.

Il n’est pas dans l’intérêt de la France de maintenir des bases militaires permanentes, même si les collectivités locales le demandent. Toutefois, cela ne signifie pas la fin de la coopération en matière de sécurité et de défense dans son ensemble. Les Africains et les Européens ont des intérêts communs travailler ensemble pour surmonter des défis importantscomme la lutte contre le terrorisme criminalité transnationale organisée. La France et d’autres pays européens ont beaucoup à offrir en termes de programmes de formation opérationnelle et de renforcement des capacités. Mais ils pourraient être plus flexibles, en minimisant le nombre de personnels sur place et en limitant la durée de déploiement, tout en restant sensibles aux besoins exprimés par les partenaires africains. fourniture d’équipements militaires, d’armes et de formation.

Depuis 2017, La France a fait de nombreux pas dans la bonne direction. Remettre ses bases restantes aux autorités nationales compétentes est le seul moyen de contrer la rhétorique hostile et sa vaste instrumentalisation politique, et de prévenir un nouveau mécontentement social dans les pays d’accueil. Les dernières déclarations du Tchad et du Sénégal peuvent apparaître comme un revers pour Paris et les Européens en général. Mais ces événements pourraient également être l’occasion de précipiter une réévaluation indispensable d’une relation ancienne et souvent troublée. La France a besoin Fermez ce chapitre historique et passer au suivant.

*Analyse publiée à l’origine en anglais au Conseil européen des relations étrangères par Will Brown et Suzanne Tisserand titre Pourquoi la France devrait-elle fermer ses bases militaires permanentes en Afrique ?

Les bases militaires permanentes de la France au Tchad et au Sénégal, ainsi qu’en Côte d’Ivoire et au Gabon, sont devenues des vulnérabilités politiques majeures pour Paris et les gouvernements africains qui l’hébergent. Premièrement, les acteurs hostiles et les rivaux stratégiques peuvent facilement les utiliser. Opposé à la politique générale de la France à l’égard du continent. Deuxièmement, les pays africains perçoivent de plus en plus la présence militaire étrangère permanente comme une atteinte à leur souveraineté nationale ; Cela sape les efforts de renforcement des capacités menés par l’Europe. Renforcer les États africains. La fermeture des bases françaises restantes résoudrait les deux problèmes.